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新政不是简单的改税，几乎是将已经施行近千年的税法彻底推翻，重新建立。

一千八百年前，姜朝制定人头税。

此后无论经历多少个朝代，有多少帝王试图改税，皆是改变税种、税额或是其他限定条件，从未有人想要改变税收的本质。

京畿衙役们对百姓讲解的新税法却是土地税和商税并行。

两者的区别在于，同样是五口人家。

前者是远近闻名的富户，家中有良田二十倾。

后者只是普通村民，家中满打满算只有百亩地。

按照人头税，两户每年需要交给朝廷的税数额一模一样。

按照土地税，前者拥有的土地是后者的千倍，交税的数量也是后者的千倍。

如果是在县城或府城，便以全家做长工或摆摊的五口之家和开酒楼的五口

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